上海济光职业技术学院后勤改革实施方案

    根据学院关于成立济光学院后勤服务中心（以下简称中心）通知精神，为深化后勤改革，更好地为学院发展提高优质高效的后勤保障服务，学校将校园安保、保洁绿化、楼宇物业、宿舍管理、餐饮服务、交通服务和零星维修等后勤服务项目划归后勤服务中心管理服务，特制定后勤改革实施方案。
一、运行模式
    中心定位为学校的职能部门，实行主任负责制按照市场化运作，在经营机制上实行自主经营、自负盈亏、自我发展，自我约束的企业化管理。在人事用工制度上实行全员聘任制，中心主任、副主任由学校聘任，中心下属部门负责人由中心通过公平竞争，双相选择，择优聘任，聘任结果报人事处备案，一般员工实行劳动合同聘用制。后保处代表学校甲方与中心签订后勤服务委托管理协议，并对中心的后勤服务工作进行指导、监控、管理和协调。中心可自主确定将学校划归中心管理的后勤项目，采取中心自我经营和服务外包相结合经营模式。
二、机构人事
    根据后勤服务工作岗位需求，中心下设一室3部，管理人员暂定9人。中心自我经营项目的人员聘用由中心按照劳动法和学校有关规定聘用，学校分流到中心的在编人员，按照双向选择的原则竞聘上岗，由中心按企业化管理。中心下属机构设置如下：
    综合办公室3人：中心主任助理兼综合办公室主任1名（外聘），管理员2名。负责人事、财务、考核、文书、安保、餐饮、信息化及办公室日常工作；
    公寓管理部3人：主管1人，楼长2人。负责宿舍调整安排计划，住宿安排、住宿信息动态管理、文明建设、安全卫生检查、违章处置、浴室管理、教师公寓管理、设施设备管理报修和日常管理等工作；
    维修工程部2人：主管1人，管理员1人。负责能源管理、水电收费、通讯服务、公共部位零小维修、防汛防台、后勤设备资产管理、物业消耗品采购等；
    车队服务部：主管1人。负责车辆管理、调度和安全工作，做好教工班车、领导用车及其它用车计划安排，合理科学安排车辆和驾驶员。
三、分配机制
    中心实行按需设岗，按岗聘工，竞争上岗原则，在分配制度上，体现按劳付酬、多劳多得、兼顾公平的原则，建立竞争型岗位职能工资制，实行基本工资+效益工资+绩效奖励的动态分配制，岗变薪变，工效挂钩，责权利一致，形成有效的激励机制，充分调动职工的工作积极性和创造性。划归到中心的原学校编制职工，在岗期间执行中心的薪酬标准，在本人档案中保留原职级工资和四金标准，并按学校同步调整，退休时按学校在编职工享受福利待遇。
    中心主任、副主任实行年薪制，年薪标准由学校核定。年薪由基本年薪（占年薪总额的70%）和绩效年薪（占年薪总额的0—30%），基本年薪按月发放，绩效年薪由学校按照中层干部考核程序与后勤服务满意率考评结果年终发放。
四、经费管理
    中心按照“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的运行模式，独立建账，规范管理，接受财务处监督指导。
    学校根据2014年支出后勤服务经费总额，根据上海最低工资标准和社保增长幅度，以及服务范围的增减，核定当年中心后勤经费总盘子，中心按企业化运作自负盈亏；综合运行经费由学校按实支付。（详见预算经费附件）
    中心通过科学管理、优化组合、减员增效、开源节流取得的节余部分，20万元以下50%作为中心发展基金，50%作为奖励基金；20万元以上60%作为发展基金，40%作为奖励基金。
    学校分流到中心的原学校编制人员按相关人员的薪酬、待遇（包括工资、各类津贴、奖金、单位交纳的四金、年金）按现有标准，一并打包划拨到后勤服务中心，按照中心的薪酬制度执行。
五、监控奖惩
    中心内部要建立后勤服务质量检查考评和奖惩机制。学校后保处、财务处要加强对中心资产、资金使用情况的监督。后保处作为甲方，代表学校以契约形式，对中心的服务保障和服务经营进行检查、监督和协调，年终组织对后勤服务的满意率调查和考核考评。
    学校根据年终后勤服务满意率调查结果对中心进行考评奖惩，满意率高于85%，按服务费总额2-5%给予中心奖励；满意率低于70%扣减中心正副主任年薪的绩效部分。
六、鼓励政策
    为保证学校后勤改革平稳顺利推进，不断提高后勤服务质量，提高办学效益，本着“扶上马、送一程”不断提高中心“造血”功能的精神，学校在以下方面给予政策支持。
    1、学校拨款20万元作为中心启动资金。
    2、鼓励中心利用学校空余资源开办服务师生的经营项目，所得收入减去成本后50%作为资源占用费上交学校，50%中心留用。
    3、支持中心加强对学校能源管理，提高对应收水电能源费、学校资源占用费的回收率，并制定相应的奖励政策。
    4、支持中心对后勤保障公共服务之外的延伸服务，合理有偿收费。