中共上海济光职业技术学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
发布时间：2015-12-09
按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发［2013］4号）、《中共上海市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（沪委发［2013］9号）、《市教卫工作党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（沪教卫党［2013］164号）、《市民办高校党工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的工作方案》（沪民高党［2013］14号）的安排和部署，结合我院的实际，现就全院深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）提出如下实施方案。
一、总体要求
深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重要部署，是全党当前的重大政治任务，党中央和上海市委对此教育实践活动做出了总体部署，提出了明确要求。学院各级党组织要认真学习领会、全面把握中央、市委精神和市教卫工作党委、民办高校党工委《工作方案》有关要求，认真贯彻落实。
（一）牢牢把握教育实践活动的指导思想。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学院领导班子成员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，充分发挥学院各级党组织在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的重要作用。
（二）牢牢把握教育实践活动的目标任务。教育实践活动的全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力，重点抓好学院领导班子成员。教育实践活动要坚持围绕学院中心、服务大局，把作风建设放在突出位置，进一步落实为民务实清廉的具体要求，集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。要通过教育实践活动的开展，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
（三）牢牢把握教育实践活动的基本原则。牢牢把握坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育；坚持以整风的精神，按照“团结-批评-团结”的原则，开展积极健康的思想斗争；坚持讲求实效，开门搞活动，每个环节都要组织师生有序参与，让师生评判，受师生监督，坚持分类指导，结合本单位实际，提出适合自己特点的目标要求和办法措施，找准各自需要解决的突出问题，制定解决问题的具体措施；坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
（四）增强教育实践活动的针对性和有效性。开展群众路线教育实践活动，要准确发现问题，切实解决问题，落脚点促进学院健康科学发展，在建设一支清正廉洁、勇于开拓的干部队伍方面取得成效，在深化教学质量和内涵建设方面取得成效，在教师队伍建设方面取得成效。根据初步的调研和分析，学院领导班子成员在“四风”方面主要表现在深化学院的体制、机制改革上勇气不够、步伐不大，缺乏壮士断腕的决心。在学院事业发展工作中，肩膀不硬，勇于担当不够，责任意识不强。在推进学院内涵建设上，求真务实不够，效率不高。还有会议过多，会议时间较长，有时果断决策不够。在教育实践活动中，将继续听取干部、党员和师生的意见，找出突出问题，切实予以解决。
二、总体安排
根据上级党委统一部署，我院深入开展党的群众路线教育实践活动。9月上旬正式开始，至12月中旬结束。暑假做好前期准备工作，抓好学习教育、调查研究、听取意见，研究制定学院教育实践活动的实施方案，9月13日召开全院党员大会，进行动员；然后分三个环节，依次深入推进。
三、方法步骤
这次教育实践活动学习教育、听取意见是基础；查摆问题、开展批评是关键；整改落实、建章立制是根本。在具体推进中，要精心组织、统筹安排，把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。
（一）学习教育、听取意见（9月上旬—10月中旬）
1.突出抓好理论学习。党委组织2-3次学院领导班子成员集中学习，请科教党校的教授作开展教育实践活动的专题报告，进一步坚定理想信念和宗旨意识；教职工党员、学生党员普遍接受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
2.深入调查研究。党委通过多种层次的座谈会，个别访谈，调查问卷，开通电子邮箱，设置意见箱，易班留言等形式，广开言路，广泛听取师生员工、基层党员干部的意见。
3.认真梳理突出问题。要始终坚持把反对“四风”等作风问题作为这次活动的聚焦点。在问题梳理阶段，既要重视师生反映的其他方面问题，还要着重从作风入手，查找这些问题背后的根源。在梳理过程中，要注意将基层群众对领导班子成员个人的意见建议，区别对待、分类梳理。重点通过主观方面原因的查找，解决师生反映突出的领导班子成员作风方面的问题。为后续环节建章立制、解决问题打下可行性的基石。
（二）查摆问题、开展批评（10月中旬—11月中旬）
突出抓好召开一次高质量的专题民主生活会和专题组织生活会。对领导班子成员，组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风的精神开展健康的批评与自我批评，以开门搞活动的态度虚心接受群众监督。重点是要协调好会前准备、会中记录和会后传达三个环节的工作。
1.会前做好准备工作。民主生活会会前做好认真的准备。学院领导班子成员严肃对待自我对照检查，要针对查摆出来的“四风”问题，分析问题的原因，特别是自身原因，并提出实在、具体、便于实施的整改措施。开展好谈心活动，谈心要敞开心扉，坦诚相见，不回避问题，尽量把矛盾和问题解决在民主生活会前。
2.坚持批评与自我批评。在民主生活会上，坚决防止相互批评放“哑炮”、自我批评放“空炮”，既不能闻过则怒，又不能避重就轻，要做到自我批评深刻、相互批评诚恳，让整风真正触及灵魂。
3.会后要及时通报。根据督导组的反馈情况，形成民主生活会通报材料，经督导组审阅后，召开专题会议，通报民主生活会情况。
此外，对教职工党员、学生党员，基层党组织要组织党员参加所在党支部召开的专题组织生活会。
（三）整改落实、建章立制（11月中旬—12月中旬）
着重针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实，对一些突出问题，进行集中整治。注重制度建设，形成长效机制，让问题在体制机制上得以解决，做到“标本兼治”。
1.即知即改。对于前两个环节梳理出来的作风建设方面存在的问题，对于师生反映突出的人和事，一经查出要第一时间做出整改，让师生看得见、感受到我们的决心和力度，真正得到师生的拥护。
2.强化制度建设，建立长效机制。根据调研中梳理出来的问题，完善和制定一批规章制度。要制定出台一些新的制度措施，同时继续完善已有的文件。另一方面，明确责任人，建立责任制，整改制度的任务计划和时间安排，规定要具体细致，要突出制度的可执行性和可操作性。
组织开展教育实践活动与认真做好当前各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
四、加强组织领导
（一）健全领导机构，明确分工责任
我院深入开展党的群众路线教育实践活动在上级党委统一领导下进行。成立学院教育实践活动领导小组，由院党委书记潘洪祺和院长陈成澍任组长，副院长姚健敏任副组长，戚爱华、丁晓红、高冬娣、王滟、胡宾为领导小组成员。领导小组设办公室，负责全程抓好系统教育实践活动的开展，高冬娣任办公室主任，王滟任副主任。
学院党委是抓好教育实践活动的责任主体，要切实增强责任感和使命感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。既要根据统一部署，做好“规定动作”，又要紧密结合实际，体现济光特色，做好“自选动作”。党委书记履行第一责任人职责，深入一线，靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。党组织相关职能部门要明确分工、密切配合，认真落实好教育实践活动的各项具体事务。
（二）抓好分类指导，确保活动实效
学院领导班子要以整风的精神扎扎实实推进教育实践活动，始终坚持每一个环节、每一个动作、每一个步骤都要体现从严要求，确保教育实践活动实效；院系中层干部和基层党组织要紧紧立足于全体党员受教育的目标，把重点放在组织学习教育、开展批评与自我批评、改进日常工作作风、密切联系服务师生上，使党员的整体面貌、精神状态得到明显改善，服务意识、群众观念得到显著提升；针对教职工党员、学生党员的特点，丰富载体，创新形式，重点抓好学习教育，开好专题组织生活会，让教职工党员、学生党员普遍接受一次深刻的群众观点和群众路线教育。
（三）加强督促检查，确保任务落实
认真接受上级党委对学院教育实践活动的指导和监督，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把上级要求落实到教育实践活动的各个环节。
学院教育实践活动全过程必须力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动取得实效。
一、总体要求
深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重要部署，是全党当前的重大政治任务，党中央和上海市委对此教育实践活动做出了总体部署，提出了明确要求。学院各级党组织要认真学习领会、全面把握中央、市委精神和市教卫工作党委、民办高校党工委《工作方案》有关要求，认真贯彻落实。
（一）牢牢把握教育实践活动的指导思想。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学院领导班子成员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，充分发挥学院各级党组织在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的重要作用。
（二）牢牢把握教育实践活动的目标任务。教育实践活动的全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力，重点抓好学院领导班子成员。教育实践活动要坚持围绕学院中心、服务大局，把作风建设放在突出位置，进一步落实为民务实清廉的具体要求，集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。要通过教育实践活动的开展，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
（三）牢牢把握教育实践活动的基本原则。牢牢把握坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育；坚持以整风的精神，按照“团结-批评-团结”的原则，开展积极健康的思想斗争；坚持讲求实效，开门搞活动，每个环节都要组织师生有序参与，让师生评判，受师生监督，坚持分类指导，结合本单位实际，提出适合自己特点的目标要求和办法措施，找准各自需要解决的突出问题，制定解决问题的具体措施；坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
（四）增强教育实践活动的针对性和有效性。开展群众路线教育实践活动，要准确发现问题，切实解决问题，落脚点促进学院健康科学发展，在建设一支清正廉洁、勇于开拓的干部队伍方面取得成效，在深化教学质量和内涵建设方面取得成效，在教师队伍建设方面取得成效。根据初步的调研和分析，学院领导班子成员在“四风”方面主要表现在深化学院的体制、机制改革上勇气不够、步伐不大，缺乏壮士断腕的决心。在学院事业发展工作中，肩膀不硬，勇于担当不够，责任意识不强。在推进学院内涵建设上，求真务实不够，效率不高。还有会议过多，会议时间较长，有时果断决策不够。在教育实践活动中，将继续听取干部、党员和师生的意见，找出突出问题，切实予以解决。
二、总体安排
根据上级党委统一部署，我院深入开展党的群众路线教育实践活动。9月上旬正式开始，至12月中旬结束。暑假做好前期准备工作，抓好学习教育、调查研究、听取意见，研究制定学院教育实践活动的实施方案，9月13日召开全院党员大会，进行动员；然后分三个环节，依次深入推进。
三、方法步骤
这次教育实践活动学习教育、听取意见是基础；查摆问题、开展批评是关键；整改落实、建章立制是根本。在具体推进中，要精心组织、统筹安排，把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。
（一）学习教育、听取意见（9月上旬—10月中旬）
1.突出抓好理论学习。党委组织2-3次学院领导班子成员集中学习，请科教党校的教授作开展教育实践活动的专题报告，进一步坚定理想信念和宗旨意识；教职工党员、学生党员普遍接受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
2.深入调查研究。党委通过多种层次的座谈会，个别访谈，调查问卷，开通电子邮箱，设置意见箱，易班留言等形式，广开言路，广泛听取师生员工、基层党员干部的意见。
3.认真梳理突出问题。要始终坚持把反对“四风”等作风问题作为这次活动的聚焦点。在问题梳理阶段，既要重视师生反映的其他方面问题，还要着重从作风入手，查找这些问题背后的根源。在梳理过程中，要注意将基层群众对领导班子成员个人的意见建议，区别对待、分类梳理。重点通过主观方面原因的查找，解决师生反映突出的领导班子成员作风方面的问题。为后续环节建章立制、解决问题打下可行性的基石。
（二）查摆问题、开展批评（10月中旬—11月中旬）
突出抓好召开一次高质量的专题民主生活会和专题组织生活会。对领导班子成员，组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风的精神开展健康的批评与自我批评，以开门搞活动的态度虚心接受群众监督。重点是要协调好会前准备、会中记录和会后传达三个环节的工作。
1.会前做好准备工作。民主生活会会前做好认真的准备。学院领导班子成员严肃对待自我对照检查，要针对查摆出来的“四风”问题，分析问题的原因，特别是自身原因，并提出实在、具体、便于实施的整改措施。开展好谈心活动，谈心要敞开心扉，坦诚相见，不回避问题，尽量把矛盾和问题解决在民主生活会前。
2.坚持批评与自我批评。在民主生活会上，坚决防止相互批评放“哑炮”、自我批评放“空炮”，既不能闻过则怒，又不能避重就轻，要做到自我批评深刻、相互批评诚恳，让整风真正触及灵魂。
3.会后要及时通报。根据督导组的反馈情况，形成民主生活会通报材料，经督导组审阅后，召开专题会议，通报民主生活会情况。
此外，对教职工党员、学生党员，基层党组织要组织党员参加所在党支部召开的专题组织生活会。
（三）整改落实、建章立制（11月中旬—12月中旬）
着重针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实，对一些突出问题，进行集中整治。注重制度建设，形成长效机制，让问题在体制机制上得以解决，做到“标本兼治”。
1.即知即改。对于前两个环节梳理出来的作风建设方面存在的问题，对于师生反映突出的人和事，一经查出要第一时间做出整改，让师生看得见、感受到我们的决心和力度，真正得到师生的拥护。
2.强化制度建设，建立长效机制。根据调研中梳理出来的问题，完善和制定一批规章制度。要制定出台一些新的制度措施，同时继续完善已有的文件。另一方面，明确责任人，建立责任制，整改制度的任务计划和时间安排，规定要具体细致，要突出制度的可执行性和可操作性。
组织开展教育实践活动与认真做好当前各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
四、加强组织领导
（一）健全领导机构，明确分工责任
我院深入开展党的群众路线教育实践活动在上级党委统一领导下进行。成立学院教育实践活动领导小组，由院党委书记潘洪祺和院长陈成澍任组长，副院长姚健敏任副组长，戚爱华、丁晓红、高冬娣、王滟、胡宾为领导小组成员。领导小组设办公室，负责全程抓好系统教育实践活动的开展，高冬娣任办公室主任，王滟任副主任。
学院党委是抓好教育实践活动的责任主体，要切实增强责任感和使命感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。既要根据统一部署，做好“规定动作”，又要紧密结合实际，体现济光特色，做好“自选动作”。党委书记履行第一责任人职责，深入一线，靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。党组织相关职能部门要明确分工、密切配合，认真落实好教育实践活动的各项具体事务。
（二）抓好分类指导，确保活动实效
学院领导班子要以整风的精神扎扎实实推进教育实践活动，始终坚持每一个环节、每一个动作、每一个步骤都要体现从严要求，确保教育实践活动实效；院系中层干部和基层党组织要紧紧立足于全体党员受教育的目标，把重点放在组织学习教育、开展批评与自我批评、改进日常工作作风、密切联系服务师生上，使党员的整体面貌、精神状态得到明显改善，服务意识、群众观念得到显著提升；针对教职工党员、学生党员的特点，丰富载体，创新形式，重点抓好学习教育，开好专题组织生活会，让教职工党员、学生党员普遍接受一次深刻的群众观点和群众路线教育。
（三）加强督促检查，确保任务落实
认真接受上级党委对学院教育实践活动的指导和监督，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把上级要求落实到教育实践活动的各个环节。
学院教育实践活动全过程必须力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动取得实效。
中共上海济光职业技术学院委员会
2013年9月3日
2015—2016年度继续执行
