上海济光职业技术学院党务公开实施方案
为深入贯彻落实中央及上海市关于党的基层组织实行党务公开的有关精神，进一步增强党组织工作的透明度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主氛围，努力实现党务公开工作的科学化、制度化和规范化，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，进一步增强我校党组织的凝聚力和战斗力，保障师生员工和党员的民主权利，制定我院党务公开实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高广大党员参与党内事务的能力，不断提高党员干部拒腐防变、抵御风险的能力，不断提高党的组织的创造力、凝聚力和战斗力，为培养“求实求新，人人成才”的高素质技能型人才提供坚强有力的政治和组织保证。
二、基本原则
1. 发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员的主体作用。拓宽党员乃至群众的意见和建议表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，有效调动党员的积极性、主动性和创造性。
2. 积极稳妥，注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，突出重点，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。
3. 统筹兼顾，改革创新。把党务公开与院务公开有机结合，相互促进，协调运转。积极使用党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
4. 区别情况，分层开展。学院党委和总支（直属支部）二个层面实行党务公开，以提高党务公开的针对性和有效性。
三、目标任务
1. 学院党委于2011年年底前实行党务公开，并成为党的一项基本制度。党员参与党内事务的权利得到落实，党内民主更加充分体现，党员群众的满意度不断提升；
2. 通过实行党务公开，逐步推进院务公开，使领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高，党务工作科学化程度提高。
四、党务公开的主要内容
按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都要最大限度地进行公开。具体围绕七大方面，制定二级、三级目录。
（一）全局工作方面（略）
（二）思想建设方面（略）
（三）组织建设方面（略）
（四）作风建设方面（略）
（五）制度建设方面（略）
（六）反腐倡廉建设方面（略）
（七）其他方面（略）
五、党务公开的基本程序、方式和时限
（一）基本程序
党委、总支（直属支部）按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的基本要求完善党务公开工作的程序，健全党务公开工作流程。
1. 制定目录。根据党务公开的内容要求，结合学院工作实际，按照充分发扬民主、不断实践完善的原则制定党务公开目录。制定目录要纳入党委的重要议事日程，召开专题会议进行讨论，充分酝酿，广泛征求意见，分层制定党务公开目录。
2. 实施公开。依照目录及时将已经审核通过的内容、通过规定的程序和方式，党务公开的范围可以分为：党内公开、群众公开和社会公开，一般采取先党内后党外的顺序进行公开。
3. 收集反馈。党务公开工作中要结合济光学院实际，畅通沟通渠道，充分利用现有资源，传统手段与现代方法相结合。由党务公开责任部门通过热线电话、来信来访、意见箱、接待日、网上沟通、征询表等形式负责收集、整理有关对公开内容的意见和建议，认真进行研究，提出处理意见。涉及重要事项和重大问题，提交院党委会讨论，形成处理意见，并将办理结果向党员、群众反馈。
4. 归档管理。要建立党务公开档案管理制定，对党员的意见和建议以及处理反馈情况认真登记，建立档案资料，充实完善工作台账，归档备查。
（二）党务公开方式
各级基层党组织应根据党务公开的内容和范围，结合实际，本着“规范、实用、简明、灵活”和便于党员、群众监督的操作原则，明确党务公开的主要形式和载体。
1. 会议、文件方式。党员群众大会、情况通报会、专项工作会议、组织生活会、征求意见会等会议，党内文件、通报、简报、宣传资料等。
2. 栏目告示方式。设置宣传栏、公示牌、板报、电子显示屏等。
3. 媒体宣传方式。报刊、广播、电视等媒体。
4. 网络互动方式。学院oa网站，党建网站、设限平台等。
5. 各基层组织可根据实际情况，创造其他公开形式。
（三）党务公开时限
公开时限应与公开内容相适应，做到准确把握公开时限，确保公开效果。
1. 长期公开。适用于内容相对固定的工作，如学院发展规划、政策措施、文件规定、党组织设置情况、工作程序、常规性工作等。
2. 年度公开。年度固定时间公开的内容，如年度工作计划、工作要点等。
3. 定期公开。适用于有一定周期的常规性工作，如党员主题教育活动计划，党组织生活等。
4. 即时公开。指动态性，阶段性工作，临时性、应急性工作。
六、各阶段工作安排
（一）学习动员（2011年9月-10月）
1. 成立学院党务公开工作领导小组及其工作机构；
2. 制定学院实行党务公开的具体实施方案；
3. 召开全体大会党员会议动员部署；
4. 听取学院各方面有关党务公开意见、建议；
5. 走访有关学校进行学习，取经；
6. 制定党务公开目录并上报教卫党委、民办高校党工委。
（二）组织实施（2011年11月）
1. 根据学院党务公开实施方案中规定的党务公开内容，各基层党组织上报本部门实行党务公开的事项和措施。
2. 学院党务部门和各党总支（直属党支部）在醒目的地方设置党务公开专栏并采取与内容、范围相适应的形式，全面实行党务公开。
3. 完善相关制度，不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。
（三）总结提高（2011年12月）
1.学院党务公开工作办公室和监督小组对各基层党组织党务公开工作进行
监督检查。
2.工作总结，总结经验，整改问题，形成党务公开工作的长效机制。
七、 组织领导
在上级党委的领导和指导下，学院党委负责组织实施。学院党委成立党务公开工作领导小组，由党委正副书记任正副组长，有关党务部门负责人参加，下设党务公开工作办公室，各党总支，直属支部由党组织正副书记负责，实施本单位的党务公开。
中共上海济光职业技术学院委员会
2015—2016年度继续执行
